STANOWISKO NR 2 /2014/VII
PREZYDIUM OKRĘGOWEJ RADY LEKARSKIEJ W SZCZECINIE
z dnia 3 grudnia 2014r.

w sprawie projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej

Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie pozytywnie ocenia odstąpienie od publikacji pełnej treści ogłoszeń o postępowaniach konkursowych na tablicy ogłoszeń w siedzibie oddziału NFZ i w siedzibie właściwych miejscowo okręgowych izb lekarskich oraz wprowadzenie zapisu umożliwiającego wykorzystanie poczty elektronicznej do kontaktu NFZ z oferentami w przypadku wyrażenia przez nich zgody na taką formę kontaktu.
Za słuszne należy uznać wprowadzenie zapisów szczegółowo regulujących tryb działania  komisji konkursowej, w tym również możliwość powoływania spośród jej składu zespołów do przeprowadzenia konkretnych czynności. W projekcie jednak brakuje przepisu, z którego jednoznacznie wynikłoby, że powołane zespoły działają w imieniu komisji oraz wszelkie ustalenia poczynione przez oferenta z zespołem są wiążące i nie wymagają zatwierdzenia przez komisję.
W ocenie Prezydium ORL w Szczecinie w projektowanym rozporządzeniu należy zmienić termin, w którym oferent może zapoznać się ze szczegółowymi warunkami zawierania i realizacji umów z 7 na co najmniej 14 dni od ogłoszenia o postępowaniu. Projektowany termin 7 dni jest za krótki, szczególnie w kontekście braku jednoznacznych zapisów określających warunki udzielania świadczeń i złożenia oferty w tym kryteriów wymaganych i rankingujących.
Nie do przyjęcia jest zapis również § 14. 1. projektu rozporządzenia, zgodnie z którym do negocjacji zaprasza się oferentów spełniających wymogi konieczne do zawarcia i realizacji umowy.
W ocenie Prezydium ORL w Szczecinie przesłanką zaproszenia oferenta do negocjacji powinna być łączna ocena oferty uzyskana wyłącznie na podstawie kryteriów niecenowych, licząc kolejno od najwyższej oceny.
Niezrozumiałym jest zapis umożliwiający odstąpienie NFZ od obowiązku przeprowadzenia kontroli ofertenta w celu potwierdzenia prawdziwości i prawidłowości danych zawartych w ofercie. Zadaniem Funduszu jest nie tylko zabezpieczenie świadczeń zdrowotnych na rzecz świadczeniobiorców, ale również zapewnienie im ich wykonywania na właściwym poziomie i w minimalnym standardzie. Proponowany zapis dopuszcza możliwość złożenia  oferty z nieprawdziwymi danymi przez oferentów, którzy dotychczas nie mieli zawartej umowy w zakresie świadczeń stanowiących przedmiot postępowania, lub z którymi rozwiązano uprzednią umowę w zakresie świadczeń stanowiących przedmiot postępowania. W związku z powyższym zapis § 16 ust. 5 rozporządzenia należy wykreślić.