Apel Nr 1/2017/VII
Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie
z dnia 26 kwietnia 2017 r.

do Ministra Zdrowia o podjęcie pilnych prac legislacyjnych mających na celu zmianę ostatecznego terminu zgłoszenia do LEK i LDEK w roku 2017

Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie apeluje do Ministra Zdrowia o podjęcie pilnych prac legislacyjnych mających na celu zmianę ostatecznego terminu zgłoszenia do Lekarskiego Egzaminu Końcowego (LEK) i Lekarsko-Dentystycznego Egzaminu Końcowego (LDEK) w roku 2017
z dnia 30 czerwca 2017 r. na dzień 15 lipca 2017 r.
Należy wskazać, iż zgodnie z brzmieniem art. 14a ust. 5 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty mającym obowiązywać od dnia 1 maja 2017 r., osoba zamierzająca przystąpić do LEK albo LDEK składa do dyrektora CEM, za pomocą SMK, zgłoszenie do LEK albo LDEK, do dnia: 1) 15 lipca roku kalendarzowego, w którym jest przeprowadzany dany egzamin - w przypadku egzaminów wyznaczonych w okresie od dnia 1 września do dnia 30 września; 2) 30 listopada roku kalendarzowego poprzedzającego rok, w którym jest przeprowadzany dany egzamin - w przypadku egzaminów wyznaczonych w okresie od dnia 1 lutego do dnia 28 lutego. Brzmienie omawianego przepisu jest wynikiem licznych prac legislacyjnych związanych z informatyzacją ochrony zdrowia. Przepisy art. 14a były zmieniane przez ustawę z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 1991), a następnie przez ustawę z dnia 21 października 2016 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 2020). Przy czym ta ostatnia z ustaw wprowadzała zmiany również w pierwszej z wymienionych ustaw nowelizujących. Ponadto to właśnie ustawa z dnia 21 października 2016 r. nadaje art. 14a ust. 5 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty przywoływane powyżej brzmienie. Niestety przy okazji nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw, pominięty został art. 26 ust. 2 tejże ustawy, na mocy którego do sesji jesiennej LEK albo LDEK, która odbywać się będzie w okresie od dnia 1 września 2017 r. do dnia 30 września 2017 r., zgłoszenie do LEK albo LDEK składa się w terminie od dnia 1 maja 2017 r. do dnia 30 czerwca 2017 r. Przepis ten w związku z nowelizacją art. 14a ust. 5 ustawy o zawodach lekarza powinien zostać uchylony. Mając jednakże na uwadze jego dalsze obowiązywanie, ostateczny termin tegorocznych zgłoszeń na LEK i LDEK został przesunięty na dzień 30 czerwca 2017 r.
Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie wskazuje, iż ustalenie ostatecznego terminu zgłoszeń na LEK i LDEK na dzień 30 czerwca 2017 r. powoduje powstanie ogromnych problemów organizacyjnych zarówno na uczelniach medycznych, jak i w izbach lekarskich.
Należy zauważyć, iż harmonogramy egzaminów i zaliczeń są ustalane przez uczelnie wyższe ze znacznym wyprzedzeniem. Wiele uczelni w kraju wyznaczyło terminy zakończenia zajęć i egzaminów końcowych na ostatnie dni czerwca lub nawet na początek lipca. Konsekwencją utrzymania obowiązującego w tym roku terminu zgłoszeń na LEK i LDEK będzie uniemożliwienie części studentów ostatniego roku studiów zarejestrowania się w elektronicznym Systemie Monitorowania Kształcenia, a tym samym przystąpienia do egzaminu LEK albo LDEK w sesji jesiennej. Należy bowiem pamiętać, iż zgodnie z nowelizacją ustawy mającą wejść w życie 1 maja 2017 r. do przedmiotowych egzaminów można zgłosić się dopiero po uzyskaniu tytułu zawodowego lekarza lub lekarza dentysty, a więc dopiero po ukończeniu studiów i uzyskaniu statusu absolwenta.
Ponadto nie można również zapominać o obowiązkach nałożonych na izby lekarskie, polegających na uwierzytelnieniu osoby dokonującej czynności za pomocą SMK oraz weryfikacji uprawnień tej osoby. Czynności te wszak muszą zostać wykonane jeszcze przed dokonaniem zgłoszenia przez lekarza lub lekarza dentystę do odpowiednio LEK i LDEK. Nawet zakładając optymistycznie, iż uczelnie zdołają zakończyć sesje egzaminacyjne i wydać absolwentom zaświadczenia o ukończeniu studiów do dnia 30 czerwca 2017 r., to okręgowe izby lekarskie musiałyby jeszcze do tego samego dnia uwierzytelnić te osoby w SMK oraz dokonać weryfikacji ich uprawnień, co np. w przypadku OIL w Szczecinie przy rocznej ilości absolwentów Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego wynoszącej ponad 300 osób, wydaje się fizycznie niemożliwe.
Stąd też zdaniem Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w Szczecinie jedynym logicznym rozwiązaniem niniejszej sytuacji, jest dokonanie pilnych zmian legislacyjnych polegających na uchyleniu art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 1991), który to zabieg umożliwi składanie zgłoszeń do LEK i LDEK do 15 lipca 2017 r.